金乡县鱼山街道：新时代法治乡村建设有活力

     法治视点网1月6日讯：“学法辨是非，知法明荣辱。特别是中小学生，更要学习法律知识，学会自我保护！”未见其人，先闻其声。暑假期间，在鱼山街道崔口村，“法律明白人”韩仰峰在自己家中为村内的小学生讲解防溺水、防诈骗等安全常识。

“为什么受伤的总是我？小学生面临的四大安全问题有：溺水死亡、网络诈骗、校园欺凌、意外事件。”韩仰峰用风趣幽默的开头，顿时“抓住”了前来听课的小学生们的心。

如果有朋友喊你独自去河里游泳，你会不会因为面子答应呢？韩仰峰告诫学生们，在没有父母的允许下，坚决不能私自去河里游泳。

“生活中，我们不能看着便宜就去抢，切莫因小失大，更不能轻信促销噱头，误入网络诈骗的圈套。”韩仰峰用真实案例告诫学生们一定要明明白白消费，遇上纠纷时可以跟商家进行有效沟通，提出合理诉求；也可以打12315进行举报和投诉，这些都没能有效解决问题时，还可以申请仲裁、提起诉讼。

像韩仰峰这样的“法律明白人”，鱼山街道有110名，覆盖辖区所有村居。他们调解矛盾纠纷、宣传法律法规、提供法律服务、收集社情民意、监督法治创建、参与基层治理，常年活跃在基层依法治理和法治实践一线，为法治乡村建设注入了新鲜活力。

近年来，金乡县鱼山街道围绕党建引领聚合力、队伍建设谋长远、三治融合强根基、筑牢阵地固根本的工作理念，以法治定分止争，以德治春风化雨，以自治化解矛盾，拓宽人民群众参与基层社会治理的渠道，为乡村振兴和基层治理提供有力的法治保障。

党建引领聚合力。“加强党对法治乡村建设的全面领导，不断提升基层党组织的组织力、执行力、凝聚力，为新时代法治乡村建设‘铺路垫基’，激活乡村善治。” 鱼山街道党工委书记孙凯深有感触。一是围绕民生抓党建。加强农村基层党组织建设，让党性强、能力强、会治富的人，充实到村“两委”班子中。二是围绕治理抓党建。把党建延伸到村（社区），村村开通公共法律服务站，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实行“一站式”服务。同时，强化基层党员干部理论武装，切实提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力。三是围绕服务抓党建。把“红色堡垒”建到百姓家门口。发挥党员先锋模范作用，使基层治理更加深入人心，为推动乡村振兴和基层治理固本强基。鱼山街道崔口村通过召开村民代表会、党员大会，积极支持村民自治。通过党员干部带头，落实一户一宅，强力推进拆除私搭乱建工作，拓宽硬化了主街道，打通了环村路，建成了道路整洁、绿树成荫的景观路。村内还建成了民法典主题广场，村民实实在在感受到居住环境干净整洁、宜居宜业，达到了“党建引领、法治保障”的目标。

队伍建设谋长远。推进法治乡村建设、创新基层治理，关键在人。一是配强法律顾问队伍。从全县律师事务所抽调6名专业律师，担任35个村（社区）的法律顾问。围绕乡村重点、难点、热点工作，有针对性地开展基层治理和法律服务工作。二是精选宣讲团队伍。由部门单位和普法志愿者组成普法宣讲团，深入乡村、社区、学校开展法律法规知识讲座。农忙时节，他们还把法治课堂搬到田间地头。近年来，围绕《宪法》、《民法典》等重要法律法规，开展巡回讲座、法律咨询600多场次，普法受众超过2万人次。三是优选乡村“法治带头人”“法律明白人”队伍。按照文件要求，对辖区村居110名“法治带头人”“法律明白人”进行任前培训、考核上岗、颁发证书和徽章，有力促进乡村振兴和法治乡村建设。

三治融合强根基。一是自治为本，增强基层治理原动力。辖区35个村（社区）建立健全以基层党组织为核心，村民代表会、村民委员会、村务监督委员会、村民小组为主体的村民自治组织体系。以村情恳谈会、乡贤议事厅、道德评判团为抓手，收集群众的意见建议，使其主动参与公共事务，解决矛盾纠纷，进一步夯实基层治理基础工作。二是法治驱动，提高基层治理持久力。出台《村干部任职法律知识培训考试制度》，帮助村干部深入学习法律知识，借助法律知识考试，提高依法治村能力。深入开展“美好生活 民法典相伴”、普法宣传进农村、进社区、进法德讲堂等法治宣传活动，引导群众尊法、学法、守法、用法，提升基层法治水平。三是德治引导，激发基层治理新活力。发挥道德大讲堂、学法用法星级示范户、最美家庭、好儿媳好婆婆等示范教育作用，弘扬中华传统美德，宣讲身边的好人好事，传播正能量、提振精气神，形成崇德向善、诚信友好的社会风尚。鱼山街道金水社区书记张保庆感慨：“良好的道德风尚靠长期养成，一旦形成就会推动整个乡村走向文明之路。”如今，金水社区、崔口村均获评“全国民主法治示范村（社区）”。

筑牢阵地固根本。加强和改进乡村治理，贵在强基固本。一是加强法治文化阵地建设。截至目前，已建成民法典主题广场2个，法德文化长廊、普法宣传栏、法律图书角、普法一条街等法治元素近百处，实现了村（社区）法治文化阵地全覆盖。在崔口村建成了法治人物雕塑群，丰富了法治内涵，营造了浓厚的法治宣传氛围。二是规范村级阵地建设。编印《村级权力清单流程图》，做到便民服务有登记、有记录、有结果，促进了村“两委”在法治框架规范下正常运行，村干部履职更高效。三是强化普法阵地建设。推进指尖普法，每日转发法治案例到党政交流群和村居工作群，实现让村民足不出户即可学法。以“乡贤”为典型，培育挖掘乡土文化人才，焕发乡村文明新风，营造浓厚的法治文化氛围。

在推进新时代法治乡村建设中，金乡县鱼山街道坚持以人民为中心的发展思想，把法治乡村建设与乡村振兴、基层治理有效衔接，既抓当前又谋长远，既下绣花功夫又精准施策，做到了矛盾在乡村化解，共识在基层达成，持续增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

（邵福钱）