法治视点网2月17日讯：日前，2023年中央一号文件(《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》)重磅发布。文中提出，加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。
（图为“金日说法”法律服务团成员到社区开展普法讲座）
党的二十大报告指出，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。
“八五”普法以来，山东省金乡县牢牢把握乡村振兴战略要求，着力探索法治乡村建设新路径，积极开展精准普法，聚焦基层依法治理，持续强化法治文化建设，谋篇布局，勇毅前行，多措并举，以新时代法治乡村建设促进和保障中国式现代化。
一、聚焦强基固本，深入推进基层民主法治建设。一是扛起镇街党（工）委法治建设首责主业。建立法治督察与纪检监察监督、法律监督协作配合机制，发挥巡察“利剑”作用，进一步抓实镇街党（工）委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任。二是建立基层合法性审核机制。推动村（社区）法律顾问融入村级“四议两公开”议事决策机制，强化基层合法性审查，组织常态化“村规民约和居民公约大普查、大体检”活动，落实完善村规民约和村级合同协议审核及备案制度，2021年以来，共审查村规民约、各类重要文件、合同协议620份。三是发挥示范带动作用。积极打造法治乡村示范样板，持续推进民主法治示范村（社区）创建，以点带面，推进基层民主法治建设不断深入。目前，全县共创建国家级民主法治示范村（社区）3个，省级9个，市级292个，市级以上民主法治示范村（社区）占比达到70.7%，对已获得示范称号的村（社区），实行动态管理，提高建设标准，持续巩固创建质效。
二、聚焦普治并举，深入推进基层普法与依法治理。一是大力推广“网络产品+指尖普法”微信普法新模式。开展“你打卡•我送礼”“码上学法”等活动，定期发布“以案释法”袖珍书，及时搜集整理时事热点案例，坚持每日更新“法治金乡”微信公众号，依托“法润万家”微信塔群传播渠道，及时发布普法信息，实现服务群众“零距离”，使普法宣传更“接地气”，2021年以来，微信公众号已发布普法信息700余篇，有近30万群众通过“指尖普法”受到法治教育。二是大力实施“1+3+N”“4+双30”法治文化实体阵地建设工程。目前，全县建成县级民法典主题广场1处，镇级民法典广场（公园）13处，村（社区）民法典广场（公园）65处，法德讲堂、法治驿站、法治长廊、法治小径、法治一条街等法治宣传教育景观元素1000余处，实现了县、镇、村三级法治文化实体阵地全覆盖。三是大力实施“两人一户”培养工程。全县共推选村级 “法治带头人”435名、“法律明白人”1315名、“学法用法示范户”360户，开办“法律明白人”网校，统编发放培训教材，2021年以来，共开展专题轮训、法治宣传教育100余场次，人均学时达到80个以上。
三、聚焦服务为民，深入推进基层社会治理。一是全力打造公共法律服务实体平台。构建了以县公共法律服务中心为枢纽、13个镇（街）公共法律服务大厅为支撑、430个村（社区）法律服务工作室为触角的三级实体平台，实现了“一镇（街道）一服务团队，一村（社区）一法律顾问”全覆盖，推动法律服务向基层延伸。依托村（社区）法律顾问成立了“金日说法”法律服务团，服务团成员定期到村（社区）开展法律宣传、普法讲座，接受群众法律咨询，同时利用其专业优势，充分发挥其在化解基层矛盾纠纷中的“和事佬”作用，2021年以来，全县村（社区）法律顾问共化解矛盾纠纷941件。二是积极推进矛盾纠纷排查调处。目前，全县13个镇街全部设立了矛盾纠纷预警调处指挥中心，430个村（社区）实现了“和为贵”调解室全覆盖，其中五星级“和为贵”调解室达到129处，创新推行“点单式”调解新模式，擦亮“诚和”调解新品牌，总结推广全国模范人民调解员杨代启的“农村调解工作七法”，创新实施“e”调解，加强与基层法庭的配合，实现线上线下联动调解，2021年以来，共调解矛盾纠纷2861件，调解成功率达到99.7%。三是扎实推进特殊人群管理。大力推行“新乡贤+”社区矫正新模式，引导社会力量参与社区矫正，全县共推选出334名新乡贤参与到社区矫正和安置帮教工作中来，2021以来，共组织社区矫正对象开展教育学习6355人次，开展各类技能教育培训和公益活动7130人次，有效地维护了社会和谐稳定。
（许鑫鑫）
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