新媒体视点3月29日：蓬莱区司法局以法治政府建设为引领，明确行政诉讼败诉案件数量下降的工作目标，通过打造行政应诉全流程管理体系，推动行政应诉规范化建设，全力优化法治化营商环境。
一是抓“关键少数”，提升领导干部法治思维。坚持区委理论学习中心组和区政府常务会议学法制度，定期组织行政机关主要负责人旁听庭审活动，督促各行政执法机关主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责。制定《行政机关负责人出庭应诉办法》，在确保行政机关负责人出庭应诉率100%的基础上，推动行政机关主要负责人出庭应诉7次。
二是抓队伍建设，强化行政应诉能力。全面落实国家工作人员学法用法考法述法制度，围绕依法行政热点难点，举办全区行政执法能力提升培训班2次，开展行政执法线上培训5次。开展行政机关工作人员旁听庭审活动，全面提升行政执法人员行政应诉实战能力。积极构建行政执法人员、法治工作人员和法律顾问“三位一体”的行政应诉队伍，不断提升全区行政应诉工作水平。
三是抓源头治理，规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，制定《关于规范行政执法有效降低败诉率的工作方案》，分门别类对行政执法工作制定具体操作规程。扩充全区公职律师数量，运用好法律顾问进行合法性审查，规避和降低法律风险。推进行政执法常态化监督和行政处罚案卷评查工作，开展行政执法领域突出问题专项整治。充分运用考核手段，以结果倒逼提升行政执法规范化。
四是抓台账管理，加强全流程督促指导。建立行政应诉案件报备机制，行政机关接到诉讼文书后向区司法局报备，由专职人员负责督促并提供业务指导。区司法局与区法院建立信息共享列表，针对有败诉风险的案件发出预警通知书，提前调度化解。对发生的行政诉讼败诉案件，向责任部门发出督办单，剖析原因并落实整改，避免类案再次发生。定期通报全区行政诉讼工作情况，建立长效监督机制。
五是抓府院联动，聚力全方位共享共治。打造府院联动“升级版”，作为蓬莱区党政主要负责人推进法治建设重点项目。召开区级府院联动会议，进一步健全完善府院常态化联动机制。每年区司法局联合区法院召开全区行政执法联席会议2次，每月开展同堂培训，就重点领域的行政执法问题、行政复议疑难问题等进行研讨，统一类案标准。
六是抓争议化解，推动多元化定纷止争。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，今年以来收到行政复议申请60件，同比增长329%，超过区法院行政诉讼案件400%，以调解和解结案16件，调解率达59%，力争将争议化解在行政机关内部和行政程序之中。区司法局分类组织开展案件座谈会，进行逐案问诊，跟踪化解。推动各行政机关与法院加强对接协作，多渠道做好当事人的工作，争取当事人主动撤诉。
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