法治视点网12月6日讯：近年来，山东省东营市河口区坚持“四个聚焦”同步发力，努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。
一是聚焦依法决策，夯实法治根基。严审涉企政策合法性，印发《河口区政府常务会议议题合法性审查程序规定（试行）》，要求未经合法性审查的议题不得提交常务会议讨论。确保合法性审查作为“关键环节”，做到应审尽审。今年以来，及时高效完成《河口区稳住经济大盘优化营商环境助企纾困十二条措施》等40余件涉企政策的合法性审查工作，提出合法性审查意见建议190余条，有效提升涉企政策的科学化水平；近两年，开展涉《民法典》、《行政处罚法》、《优化营商环境条例》等规范性文件专项清理10余次，及时清除影响和制约优化营商环境的制度障碍，保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护。
二是聚焦执法监督，护航企业发展。不断加强执法队伍建设，提升执法效能。近两年来，先后举办全区“新《行政处罚法》”“行政执法人员能力践行提升”等各类专题讲座、庭审观摩等形式的培训8场次，受训人员达300余人次；开展“三项制度”专项督察、“乱罚款”问题和自然资源领域行政处罚执行情况等专项监督6次，纠正执法不作为、乱作为等突出问题100余处，逐项整改到位，推进严格规范公正文明执法。开展2022年度执法案卷评查活动，抽取9个执法部门39本行政处罚案卷集中评查，共查找出听证权利未告知、文书质量不高等113处问题，下发通报和监督建议书，督促各行政执法部门认真抓好薄弱环节整改，不断规范执法行为。
三是聚焦法律服务，畅通惠商渠道。组织新的社会阶层人士参加法律志愿服务团，与商会加强联系，深入民营企业开展普法宣讲、法律咨询、法律风险防范等精准志愿服务活动；深化“中小企业法律体检”活动，6名律师担任16家企业法律顾问，帮助企业破解发展难题；组织开展“法治体检助力企业健康发展、优化提升法治营商环境”主题活动，为企业提供“点对点”法律服务50余项；通过网站、微信公众号等新媒体就民营企业常见法律风险防控常识进行宣传，强化民营企业法律风险防控意识。2022年以来，律师服务企业30余家，解答咨询500余人次，代理诉讼业务40余起，普法宣传4次，受教育400余人次。
四是聚焦法治文化，融汇全员力量。坚持“法治就是最好的营商环境”理念，把优化营商环境融入到法治政府、法治社会、法治国家建设的大背景，不断探索和深化法治文化建设，摒弃“营商环境是政府的事”的传统观念，创建打造营商环境人人知晓、人人参与的大氛围。在普法宣传方面，实施“法律明白人、法治带头人”双培养工程，目前全区已配备行政村法治带头人95人，法律明白人285人；在深化社会稳定工作方面，在深化“三调对接”,加强人民调解与司法调解、行政调解协调联动，在辖区各派出所设立6个警民联调工作室，在区法院设立人民调解室，组织专职律师全程参与信访案件调解工作。（山东省东营市河口区司法局）
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