法治视点网12月1日讯：近年来，金乡县司法局在省司法厅、市司法局的坚强领导下，深入学习宣传习近平法治思想，坚持以政治建设为统领，以队伍建设为关键，以制度建设为主线，深入贯彻落实《社区矫正法》，守正创新、依法履职，切实发挥社区矫正委员会统筹协调职能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、以政治建设为引领，强化组织领导，全面实现社区矫正机构实体化
一是加强组织领导。2020年7月，金乡县成立了社区矫正委员会，由县政法委书记担任组长，公安局局长、法院院长、检察院检察长担任副组长，依法制定了《金乡县社区矫正委员会工作规则及成员单位职责分工》等规范性文件。全县13个镇街全部成立了高规格的社区矫正委员会，成员涵盖了信访、民办、团委、妇联、综治、人社、卫生、进一步加强了基层党委对社区矫正工作的领导，夯实了基层组织机构建设。司法部主管的《人民调解》（2021年第7期）以《发挥社区矫正委员会“四大作用”，推进社区矫正工作提质增效》为题宣传推广了我县工作做法。2022年4月，金乡县在全市率先成立了社区矫正管理局，进一步推进《社区矫正法》在金乡落地生根，保证社区矫正机构依法行使刑事执行权力。
二是实施网格化监管。借助网格化信息平台，将社区矫正监管纳入网格化社会治理总体工作，作为平安金乡、法治金乡的重点项目推进。建立“县、镇、村三级风险隐患协防共控机制”，社区矫正专管员和专职网格员、村（居）委干部、社区矫正小组成员以及新乡贤共建全过程参与的“风险隐患协防共控机制”。
二、以队伍建设为关键，提升业务能力，打造高素质矫正工作队伍
一是强化工作监督。以政法队伍教育整顿为契机，根据《社区矫正法》《山东省社区矫正实施细则》等有关法律和规定，结合工作实际，制定了《社区矫正工作人员监督管理工作规范》，通过日常监督、专项监督、联合监督和远程监督，每月以“红黄蓝牌”的形式予以通报监督情况，并与年度考核、评优评先等挂钩。2022年4月22日，金乡县社区矫正管理局挂牌成立社区矫正驻检室，以派驻检察嵌入式监督的方式，实现社区矫正工作无缝对接，信息资源共享，打造“驻+巡”有机衔接的监督格局。
二是加强业务培训。开展“互学互鉴共提升”队伍建设活动，加强内部交流学习，互相学习长处，互相借鉴经验，实现取长补短、共同提升的目标。开展社区矫正岗位练兵活动，举办业务培训班，组织开展专业技能训练及业务知识考试，不断提升队伍专业化水平。加强政治引领，严格落实社区矫正“六不准”要求，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的社区矫正工作队伍。
三、以制度建设为主线，强化依法依规，提升社区矫正执法规范化水平
一是创新完善社矫流程。创新实施社区矫正“两会一课”制度，即“判前调查评估委员会”“矫情分析会”和“入矫第一课”。“判前调查评估委员会”通过司法所走访调查、社区矫正工作科审核评估和县局调查评审委员会“三堂会诊”，对调查对象形成初步判断；“矫情分析会”定期对各镇街社区矫正工作状况深入进行分析研判，对照《判断重点危险社区矫正对象标准》进行分级监管，提前预防风险，杜绝脱管漏管和极端事件发生；实施“三位一体式”入矫教育，通过教育谈话、观看入矫漫画、社区矫正宣传片、警示教育片、随堂测试，对新入矫社区矫正对象提供“视、听、说”立体式的入矫教育。
二是强化信息化建设。实施“互联网+社区矫正”的监管模式，加大山东省智慧矫正平台、云矫务等系统应用力度，实现工作人员移动执法、社区矫正对象线上矫正。完善远程教育系统，开设线上“法德大讲堂”，实行“线上+线下”的教育模式，丰富线上教育矫正方式，利用“碎片化时间”加强学习教育，开设了社区矫正线上教育“云课堂”，利用微信“群直播”功能，由社区矫正专管员担任主讲人，不断提高信息化、智慧化管理水平。在疫情期间，社区矫正“云课堂”发挥了重要作用。2022年5月20日，《山东法制报》以《疫情考验，按下社区矫正信息化快进键》为题，对我县社区矫正“互联网+社区矫正”模式进行了宣传推广。
三是常态化开展风险隐患排查整治。开展了全县社区矫正隐患排查整治专项活动，对社区矫正对象进行了全面摸排，落实逐一走访、逐一谈话、逐一记录、一人一册制度，形成工作台账，落实落细疫情防控和安保稳定责任，确保社区矫正持续安全稳定。持续开展常态化排查整治，严格执行社区矫正对象判、交、送、接、管、帮、罚等关键执法环节规定，严格落实报告、外出审批、居住地变更等监管制度。依法运用训诫、警告、提请治安管理处罚、撤销缓刑和假释、逮捕等处罚措施。细化实化执法工作流程，构建起“流程+清单+文书”的执法管理体系。
四、以创新为突破点，突出特色亮点，形成金乡社区矫正工作新样板
一是创新建立社区矫正“新乡贤+”工作模式。积极吸收最广泛的社会力量参与法治社会建设，形成“共建、共治、共享”的基层依法治理新格局，将具有本土基因的乡贤文化与社区矫正工作有机结合，形成了“四个坚持”标准选贤、“三荐三评”评贤、“线上线下”育贤、“菜单式”用贤的“新乡贤参与社区矫正工作”的新模式，为社区矫正工作提供了充足的人才储备和技术支撑。2022年5月份，司法部主管的《司法所工作》杂志，以《激活社会力量，探索建立社区矫正“新乡贤+”模式》为题，对我县社区矫正“新乡贤+”工作进行了宣传推广；司法部主管的《人民调解》（2022年第9期）以《精准帮扶 重塑人生路》为题宣传推广了我县工作做法。
二是开展特色主题教育活动。全面开展“一所一德”文化育人工程。即以金乡本地优秀传统文化、红色文化和先进文化的正向价值为指引，每个司法所打造一个道德育人主题实践课程，教化社区矫正对象提高道德修养、主动改造、持续向善，实现“以文化人、立德育新”的转化目标。同时，司法所通过交流授课，把“招牌”主题教育扩大到全县范围，形成一套具有金乡地域特色的社区矫正文化育人体系。同时精心梳理制作了“鸡黍之约”诚信教育、“杨震却金”廉洁教育、“檀道济唱筹量沙”明智教育、“王粲登楼”感恩教育、“一不怕苦二不怕死”王杰精神、“羊山战役”爱国教育、“翟子超事迹”革命教育等一系列文化育人主题课。社区矫正对象中相继涌现出“疫情期间主动捐款捐物和值班防疫”“勇救落水老人”“带头创业致富”“修补家乡道路”的好人好事。2021年6月11日，新华社山东频道发文《山东金乡推动社区矫正工作向高质高效》一文，对我县社区矫正教育转化取得实效给予肯定。
三是全方位多形式宣传《社区矫正法》。制作全市首支《社区矫正规范歌》，拍摄录制MV，全景展示了社区矫正的全过程和所应遵守的各项规范要求，在全体社区矫正对象中推广学唱《社区矫正规范歌》。开展了《社区矫正法》宣传教育活动，将《社区矫正法》纳入镇（街）党（工）委理论学习中心组学习计划和村居社区两委干部日常学习教育内容。组织全县村（社区）法律顾问集中开展了持续一个月的《社区矫正法》专题宣讲活动，累计参与人次2万余人，发放《社区矫正法》宣传彩页5万份，为推动社会力量支持、参与社区矫正营造了浓厚氛围。2022年7月，该歌曲视频被选入山东省司法厅《社区矫正法》实施两周年视频展播。
四是打造“一个中心两个基地”。“一个中心”即智慧矫正中心。2019年，金乡县司法局设立了智慧矫正中心，期间不断加大投入力度，升级硬件设施，提高各类信息录入、信息核查的准确性、规范化，通过整理分析各类信息资源，为部署开展相关工作提供可靠的数据支撑。“两个基地”即“社区矫正技能培训教育基地”和“社区矫正公益活动实践基地”。2021年4月完成双基地建设。2021年5月，金乡县司法局根据社区矫正对象现实需求，聘请专业教师为其免费提供技能培训教育，首批43名社区矫正对象通过考试，获得创业结业证书和电子商务技能证书，为他们就业和生存提供了更广阔的空间。2021年5月18日，司法部官网发布《山东省济宁市金乡县贯彻落实社区矫正法取得实效》一文，对我县相关做法给予充分肯定。
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