400平方公里水土 湖区民警这样守

       法治视点网讯：（通讯员  王金）时令虽已立秋，但酷热依然没降。8月13日20点20分，人们在这个周末的夜晚，要么躲在房间内惬意地吹着空调，要么聚集在地摊豪爽地饮着啤酒。而这个时候，山东省微山县公安局高楼派出所的民警却在默默地守护着湖区400平方公里上千家万户的安全。

餐风宿露把好“入口关”

高楼乡位于微山湖西南部，地处鲁苏二省结合部，辖区周边与江苏省徐州市铜山区和沛县等21个乡镇接壤，地理环境及社会治安情况十分复杂。为切实守好辖区“入口关”，高楼派出所准确把握两省“边界、居民、湖区”情况与问题相互交织的复合特征，积极探索出了“织密一张网，守好两条路，管好三个点”的治安防控工作思路。在边界治安管理能力上重点发力，打造了具有水域特色微山湖边界安全的“铜墙铁壁”，在反复的锤炼成效中推动了治安管理工作的实践。一是织密“责任网”，就是民辅警不间断地对辖区沿线进行治安巡逻检查，严防因越界生产发生争吵、因争抢湖内资源发生打闹、因邻里不睦产生隔阂等，对排查出的矛盾纠纷及时采取有效措施加以解决，确保问题不升级。二是守好“两条路”，分别是水路和陆路。在贯穿高楼乡南北的京杭大运河中，在车流攘攘的京福高速、徐沛公路上，全体民辅警以车船互补、船查车巡的方式承担着日常的现场援救、警情处置、纠纷化解和打击违法犯罪活动等工作。忙碌的时候，饭也顾不上吃，疲惫的时候，打个盹都警觉。为此有人形象地戏谑道：“啃着干脆方便面，喝着东西南北风；枕着浪花一朵朵，梦里水乡去巡逻。”三是管好“三个点”，在重点时段盯紧防范“关键点”；在重点部位查漏补缺“风险点”；在联动机制上，寻求工作“融合点”，破解了部门机构间各自为政的瓶颈。

披星戴月看牢“南大门”

微山县常被称作是山东的“南大门”，而高楼乡则是这个“南大门”的隘口，京杭运河，商旅通行，可谓是“黄金水道惊天地，远古文明盛满船”。为有效管理好辖区350平方公里水域面积，高楼派出所创新湖区治安工作模式，以渔民趸船为依托，开展日常的普法宣传、防骗知识讲解等，引导教育涉水企业、船员文明守法经营，增强安全防范意识，积极参与水上治安管理，让水上流动的警务室成为了治安防范的一线哨卡。同时，配备警用快艇作为机动灵活反应小队处置紧急事件，即在船闸、交通枢纽、交界水域、主要渡口设立水上卡口，对嫌疑船舶和人员进行拦截盘查，在案（事）件多发时段对治安复杂水域进行水面巡逻。水面宽阔、情况复杂、任务繁重、警力薄弱是湖区治安管理的弱项。为破解这一短板，高楼派出所一方面补充人熟、地熟、情况熟与懂水性的辅警力量，让“浪里白条”们充分发挥自身优势，协助民警展开执法活动，达到了事半功倍的效果；另一方面不断完善辖区巡逻机制，合理安排勤务，夜以继日地强化管理，确保安全。由此，“星星作伴去执勤，月亮照我去巡逻”成了全体民辅警真实的写照。正是依靠湖区民警多年的坚持与阵地的前移，如今，全所打击犯罪能力明显增强，打防管控能力水平明显提高，不仅提升了通航能力，各类水上商业活动得以蓬勃发展，而且治安案件与矛盾纠纷越来越少，人们的安全感、幸福感和获得感也随之越来越多。

多边协作警务“外交官”

事实上，除了“单打独斗”，联合作战以及多边协作也是湖区查处违法行为和调处矛盾纠纷的常态。湖区治安管理是一个大系统，除派出所之外，还有渔政、海事、税务、交通等多部门参与，针对执法依据的不同、职能划分上的不一，高楼派出所作为湖区治安主要力量，在加强与政府沟通的前提下，根据法律赋予的职责协商相关部门共同执法，建立了联勤、联防、联治的协作机制，达到了信息互通、装备共享，资源整合，不但大大降低了运营成本，还取得了互补的最大工作优势。由于地处二省结合部，边界群众风俗相近、口音相似，来往频繁。然而，边界地区因属地管辖不同，跨界矛盾纠纷时有发生且较难处理，是边界地区社会治安综合治理的重点和难点。比如，每年清明时节，高楼乡与沛县胡寨镇的部分群众举行祭祀风俗活动时，两个乡镇的派出所民警、政府相关人员和志愿者队伍主动请缨联合执勤，共同参与治安维护。其实早在1998年，山东江苏两省就建立了边界稳定机制，为维护这来之不易的局面，巩固边界双方睦邻友好关系，高楼派出所按照县局部署的镇域层面联动、县域层面协作、市域层面扩展与重大警情联处、系列案件联侦、治安巡逻联防、矛盾纠纷联调、情报信息联通的“三域五联”区域协作警务模式，充分运用“警务外交”措施，每年都与相邻县区派出所召开联席会议，通报近期治安状况，共同协商解决办法，破解以往“各扫门前雪”的不良现象，让小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地能化解成为了基层社会治理工作的常态，坚持和发展了新时代“枫桥经验”。

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。高楼派出所全体民辅警就是在这样的环境中，把忠诚作为一种职守；把服务作为一种责任；把创新作为一种求索；把辛苦作为一种财富，风雨兼程、夜以继日地保护着父老乡亲的安全，守护着一方水土的安宁。

图为高楼派出所民警在商超排查安全隐患，助力市井经济发展。

图为民警深夜屯兵路面检查出入省界车辆。

流动的水上警务室

高楼派出所启动“三域五联”机制，联合沛县警方救助走失老人。

警旗猎猎湖上飘扬，警徽熠熠忠诚担当。

水域上献青春，警旗里映忠诚。

鲁苏两省警方联调矛盾纠纷。

（通讯员  王金）