金乡县司法局：深化推进行政复议应诉工作助力法治政府建设率先突破

     法治视点网3月22日讯：金乡县行政复议应诉工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展思想，持续深化行政复议应诉体制改革，不断推进行政复议应诉场所标准化建设，优化行政复议应诉资源配置，全力推动行政复议应诉工作落地见效。

一、坚持集中原则，制度护航行政复议应诉改革。制定出台了《关于进一步加强和改进行政复议工作的意见》《金乡县行政败诉案件通报与过错责任追究暂行办法》等系列文件，进一步加强行政复议应诉改革落实，有力压实各部门单位的行政复议应诉职责。2020年以来，共受理审理行政复议案件158件，对案件严格审查，进行“繁简分流”，案情重大疑难复杂的案件通过参审员制度进行审理，案情简单关系明确的案件通过参办员制度进行审理，实现结案平均周期缩短至18天以内，最大限度节约当事人复议成本，打造了行政复议的“金乡速度”。

二、坚持规范原则，平台保障行政复议应诉建设。全力推进行政复议应诉实体平台规范化建设，打造金乡县行政应诉复议独立办公场所。金乡县行政复议应诉办公场所占地400平左右，集接待、立案、阅卷、调解、听证、审理和档案管理等功能于一体，布局“一厅三区六室”，设“1个行政复议接待大厅”，接待大厅设复议受理、文书送达、律师服务、咨询接待等窗口；设置案件接待区、审理听证区、综合服务区“3个功能区”；配套办公室、审理（听证）室、调解室、档案室、阅卷室“5个室”，特别设立1个行政复议专家研讨室。同时加强行政复议的数字化建设，建立复议审理全程录音录像制度，防止出现次生争议，县司法局在审理厅配置了全程录音录像设备和视频监控系统。

三、坚持专业原则，加强行政复议应诉队伍建设。金乡县司法局从事行政复议应诉事务的专职工作人员有4名（其中3名具有法律从业资格），有效确保了行政复议应诉工作的高质量开展；聘请知名律师、专家学者、党政一体法律顾问组成“智囊团”，为全县重大、疑难、复杂的行政复议应诉案件提供咨询意见、参与案件研讨论证，共组织开展了重大疑难案件评审活动12期，为作出复议决定、应诉答辩提供了重要的参考，有效地保障了行政复议审理的客观公正；同时大力提升行政应诉工作水平，成立金乡县机关事业单位应诉工作领导小组，明确各镇街、各部门行政应诉第一责任人职责，推行行政案件正职出庭，实现了镇街、部门行政负责人正职出庭全覆盖。

四、坚持便民原则，创新镇街行政复议服务模式。以司法所职能定位为主线，进一步推进行政复议力量下沉到基层，实现镇街层面行政复议服务全覆盖。创新推行镇街“一队两站四部曲”工作模式，即“以镇街法律顾问团队为一个主体，搭建两个特色行政复议工作站——快速收案工作站和复调对接工作站，实行行政复议‘议前四部曲’——告知曲、劝说曲、调解曲和移送曲”。在金乡街道司法所、兴隆司法所两个“全国模范司法所”分别打造了金乡县南北两个行政复议审理庭，基本形成了行政复议“党委政府领导，县级部门牵头，南北跨区协调，镇街服务全覆盖”的行政复议新格局。

（图文：马齐澳）