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山东济宁任城检察:以公益诉讼为抓手,助推基层社会治理

来源:法治视点网 作者:林茂、刘彦彦 热度: 日期:2022-10-27

     法治视点网10月27日讯:(通讯员:林茂、刘彦彦)自2017年检察公益诉讼工作开展以来,山东省济宁市任城区检察院坚持把检察公益诉讼工作放在基层社会治理大局中谋划和推进,形成“专项行动、专案带动、多方联动”的公益诉讼工作格局,在推动解决社会治理难点、痛点、堵点方面取得显著成效。

近三年,共收集公益诉讼线索195件,立案审查161件,发出诉前检察建议149件,提起诉讼12件,2个案例入选山东省检察院典型案例。

以“专项行动”破解社会治理难点

积极开展土地资源保护专项行动。针对辖区内非法占用农用地、非法采砂等突出问题,积极开展调查,摸排线索,共立案公益诉讼案件12件,向主管部门制发检察建议6件,督促退还非法占用耕地170亩,督促清理固体废物、生活垃圾300余吨,追偿修复生态、治理环境费用20余万元;严惩非法采砂行为,制定矿产资源保护公益诉讼专项监督方案,办理3件非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件,实现打击违法犯罪与修复生态环境相结合。

持续深化“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项行动。以网络餐饮、校园及周边食品、超市食品、农贸市场现制现售食品、饮用水保护、假药销售为监督重点,办理有关公益诉讼案件21件,提出检察建议17件。深入辖区50多家大型居民住宅区开展调查,针对小区自助售水设备未按规定公示卫生许可证、未定期更换过滤器材等问题,督促主管部门对现制现售饮用水开展专项整治,切实维护市场秩序。针对生产、销售有毒有害食品或不符合安全标准食品犯罪,依法提起刑事附带民事公益诉讼,判令违法生产、销售者承担惩罚性赔偿金、在公开媒体上赔礼道歉,真正起到了“办理一案、警示一片”的社会效果。

以“专案带动”化解社会治理痛点

加强小区电梯安全管理。针对高层住宅电梯未张贴特种设备检验标志、安全注意事项和张贴检验标志超期的现象,及时向相关职能部门制发检察建议,督促其积极履行监管职责,对存在安全隐患的电梯进行监督整改,对辖区内相关特种设备的定期检验和维护保养情况实施监督检查,消除安全隐患,保证电梯安全运行。

守护群众脚底下的安全。针对辖区内部分窨井盖存在缺失、损毁的现象,向相关部门发出检察建议,同时,针对有关问题开展调研,建立窨井盖日常治理联席会议、网络信息共享、井盖监督考核等制度,将窨井盖治理的“点”辐射到公共安全管理的“面”,进一步推动提升社会治理能力和治理水平。

以“多方联动”疏解社会治理堵点

保持与行政机关良性互动,最大限度推动整改到位。以开展专项活动为契机,主动对接自然资源、市场监管、城市管理、水务、退役军人保障局等部门,会签5份公益诉讼协作文件,建立健全信息共享、线索移送、证据收集、责任落实等机制。充分发挥诉前程序作用,主动探索诉前圆桌会议、公开听证、公开宣告送达等机制,深入了解社会治理和行政执法难点,推进长效常治。

搭建基层联络员交流平台,延伸问题线索收集触角。组建覆盖辖区16个街镇的联络员队伍,充分体察社情民意,全面收集公益诉讼线索,既依靠群众发现问题,又帮助群众解决问题,形成社会治理人人参与的良性循环。





责任编辑:于学亮

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